
大阪府主催、NPO法人 土壌汚染対策コンソーシアム共催による、
『土壌汚染に係るリスクコミュニケーションについて』という
セミナーが開催されたので、参加してみました。
開催場所は大阪府庁咲洲庁舎2階のホールです。
ニュースでもなにかと話題になった、WTCビルです。
弊社のある堺市からは近くて遠い南港WTCですが、久しぶりに行ってみると
...やっぱり遠いです(汗)。
会場は結構、大きなホールでしたが、ほぼ満席でした。
平成22年4月に土壌汚染対策法が改正され、土壌汚染対策をする場合、
近隣住民とのリスクコミュニケーションを企業はどう行うべきか、を解説
してくれるのが、本日のセミナーの内容でした。
以下、ポイントをいくつか絞ってレポートしてみます。
【土壌汚染の特徴とリスクコミュニケーション】
土壌汚染の特徴としては、
1.見た目にわからないので、適切な情報伝達が必要。
2.説明の際、専門用語が飛び交うので、過剰に受け取られやすい。
3.情報公開の時期によっては、情報を隠蔽しているのではないか?と
マイナスイメージが持たれてしまうことがある。
ということだそうです。
これを踏まえたうえで、企業として、近隣住民の理解を得ながら
どう対策するかの方針を決めねばならないようです。
【リスクコミュニケーションの基本】
これは、一般的なクレーム対応に通ずるとこがあり、ポイントは
いかに近隣住民に現状を把握してもらい、情報を共有して対策方針を
理解してもらうか、円滑に進めることが重要だ、ということです。
そのために抑えておかねばならないのは、
1.わかりやすい言葉・用語で説明をする。
2.健康被害への詳細な説明と対策の進み具合を丁寧に説明する。
ということ。あくまでも近隣住民の不安を取り除くことに重点を置いて
説明することが重要だそうです。
リスクコミュニケーションのゴールは、住民と、土壌汚染に対する
情報の共有。
【リスクコミュニケーションの進め方】
住民への説明方針や対応者が毎回変わっては、住民の不安を取り除く
ことはできないので、専用窓口を設け、一貫した対策方針を説明する
ことが重要。
さらに説明資料には、ガイドラインなど出典の明らかなものをなるべく
使用し、外部の専門家をチームに入れることも重要。
影響が出そうな範囲の特定と、情報提供する順番(複数の関係者がいる
場合、どこから説明するか)、汚染発覚から情報公開までどれくらいの
期間で情報公開するか、を事前に考えておくことも重要だそうです。
【住民説明会の開催について】
説明会では、こちらからの一方的な説明で時間いっぱいになってしまう
ようなことのないよう、質疑応答の時間をしっかりとっておく、Q&Aを
しっかり作り込んで、色んな質疑に答えられるようにしておく、仮説の
質問には仮説で答えるということはしない、などが重要なポイントの
ようです。
【最近のデベロッパーの動向】
大手のデベロッパーが最近行なっている動向としては、表面の土壌は
基準値以下で問題なくても、2〜3m掘り下げた土壌を検査すると、
約6割ぐらいで土壌汚染が発見されることがあるらしく、独自に検査を
行なっているそうです。
また、開発を行おうとする地域のヒトとのコミュニケーションが
円滑に進むよう、日頃から地域のイベントに積極的に参加するなど
しているそうです。
【所感】
実は、今回のセミナー、どうなっていたら土壌汚染で、土壌汚染が発覚した
場合、どう対処すればよいのか?というセミナーなのでは!?と思い参加
したのですが、どちらかというと、土壌汚染が発覚した場合、近隣住民への
説明・対応をどうするか?という内容で、個人的には、少々早とちりした
感じでした(汗)。
しかし、上記のややはしょりぎみで書いた内容でもお分かり頂けるように
企業としてこういった問題が発覚した場合、一般的なクレーム対応と同じく
なるべく円滑に対処するためには、現状の把握と進めようとしている対策に
ついて近隣住民の理解を得ることが重要で、問題を円滑に解決に導くには
正確な情報の伝達と丁寧な説明が必要だというのが勉強になりました。
セミナーのレジュメとは別に環境省・(財)日本環境協会発行の『土壌汚染
対策法のしくみ』という小冊子をいただきました。
この冊子は土壌汚染対策法についてわかりやすく、詳しく書かれているので
ご興味がある方は(財)日本環境協会のサイトからPDFファイルでダウン
ロードできますので、ご覧になってみてはどうでしょう。
【おまけ】
セミナーに行って帰ってからニュースを見てると、こんなニュースが...
環境省:送られた汚染土壌、職員が空き地に投棄…自宅近く(毎日.jp)
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